四月清和雨乍晴，四會市下茆鎮(zhèn)石羅村藿香種植基地，近20名村民彎著腰、弓著背，麻利地種下藿香種苗。不到三天，全鎮(zhèn)便成功種下17.5萬株藿香種苗。

今年以來，下茆鎮(zhèn)結(jié)合撂荒地整治，在高崀村、石羅村、上茆村、蒲洞村、下黃崗村5個村流轉(zhuǎn)450畝土地進行村級南藥廣藿香種植試驗田建設(shè)，有效整治撂荒地300畝。

因地制宜開良方??

下茆鎮(zhèn)戶籍人口約3.4萬人，常住人口約1.8萬人，雖有著耕地4.33萬畝，水田2.9萬畝，但空心化較為嚴重，部分土地已被棄耕撂荒。

2021年7月16日，佛山禪城區(qū)祖廟街道、區(qū)人大辦、區(qū)教育局、區(qū)婦聯(lián)組成的駐四會下茆鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊正式入駐。隨后，工作隊入戶走訪、實地考察，遍訪全鎮(zhèn)15個村(社區(qū))，246個村小組，掌握一手材料，為下一步因地制宜、科學(xué)制定駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村規(guī)劃打下了基礎(chǔ)。

“產(chǎn)業(yè)振興是實施鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。”幫鎮(zhèn)扶村工作隊隊長彭勇認為，如何發(fā)展一項富民產(chǎn)業(yè)，是破解空心化難題的關(guān)鍵。

下茆鎮(zhèn)素來有種植南藥的傳統(tǒng)，但多年來一直處于小規(guī)模種植階段。工作隊員經(jīng)過調(diào)研得出了結(jié)論：南藥產(chǎn)業(yè)適合下茆，但目前缺乏科學(xué)的指導(dǎo)。

確定了南藥種植這個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)后，工作隊發(fā)揮禪城區(qū)藥企資源優(yōu)勢，積極與禪城區(qū)的中國中藥、德眾藥業(yè)進行對接，邀請企業(yè)來下茆就南藥種植的土壤、水源、氣候進行調(diào)研，共同謀劃鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2022年1月，國藥集團德眾(佛山)藥業(yè)有限公司與下茆鎮(zhèn)簽署了南藥種植示范基地戰(zhàn)略、聯(lián)盟協(xié)議，雙方將攜手在下茆推廣種植廣藿香等南藥，并將種植區(qū)域納入中國中藥集團的藥材基地標(biāo)識系統(tǒng)，將下茆打造成為南藥種植專業(yè)鎮(zhèn)。

南藥廣藿香產(chǎn)業(yè)項目采用“1+1+N”的布局模式，即1個“南藥種植試驗示范基地”，1個“南藥產(chǎn)品初加工廠區(qū)”，N個“村級南藥種植試驗田”，以“藥業(yè)公司提供優(yōu)質(zhì)種苗、技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品回收保證+村集體(經(jīng)濟合作社)流轉(zhuǎn)土地、種植、管理+農(nóng)戶自主參與”的合作發(fā)展模式。藥業(yè)公司與各試驗田村集體簽訂聯(lián)盟合作協(xié)議，設(shè)置南藥廣藿香種植回收保護價，確保村集體有穩(wěn)定經(jīng)濟收入。

黨員干部有擔(dān)當(dāng)??

根據(jù)協(xié)議，德眾藥業(yè)將在下茆鎮(zhèn)高崀村租用100畝土地進行廣藿香的示范種植和其他藥材品種的種植研究;下茆鎮(zhèn)將依托種植示范基地的輻射帶動作用，推動全鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)土地進行廣藿香種植。

通過調(diào)研，下茆鎮(zhèn)選取了高崀村、石羅村、上茆村、蒲洞村、下黃崗村等5個經(jīng)濟條件相對薄弱，但自然資源優(yōu)勢突出，有著連片土地的村子作為種植示范點，再逐步推向全國。

如何流轉(zhuǎn)撂荒土地，提振村民信心是關(guān)鍵。由于各村集體經(jīng)濟收入不一的情況，下茆鎮(zhèn)探索開展“黨小組+村民小組+鄉(xiāng)賢之家”的三位一體治理模式。

以石羅村為例，該村組織駐村工作組、村黨支部、村民小組、鄉(xiāng)賢等下沉到村做好藿香資金籌措方案、項目投資效益的宣傳，挨家挨戶做通每一位村民思想工作，組織召開村民代表大會共同商討，確保群眾對藿香種植產(chǎn)業(yè)以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的理解和支持。“從不理解到支持，村民的態(tài)度有了大轉(zhuǎn)變。”石羅村村支書賴世成告訴記者，村集體以每畝800元的價格租賃土地種植藿香，目前已成功流轉(zhuǎn)近70畝撂荒地。

由于藿香對土壤肥力、灌溉等種植環(huán)境要求較高，項目初期發(fā)展所需經(jīng)費從省鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村專項資金中投入82萬資金，用于支持5個“村級南藥種植試驗田”發(fā)展。其中45萬元用于種苗種子采購，37萬元用于土地平整、基礎(chǔ)水利設(shè)施等建設(shè)，資金不足部分由村集體經(jīng)濟社通過自籌或鄉(xiāng)村振興金融政策解決。

石羅村雖獲得專項資金支持，但村集體經(jīng)濟底子較薄，支付土地租金以后，既無法單獨承擔(dān)項目的資金投入，也沒有相應(yīng)的集體資產(chǎn)進行抵押貸款。

項目前期資金已經(jīng)投入，平整的土地空置，眼看馬上要到種植最佳時期，為了不耽誤項目，村黨員干部挺身而出，主動擔(dān)當(dāng)。下茆鎮(zhèn)黨委、政府多次召開專題部署會議，結(jié)合各村實際認真分析資金籌措情況，通過駐鎮(zhèn)幫扶工作隊多方協(xié)調(diào)，與中國農(nóng)業(yè)銀行研究制定了“村黨支部書記以個人信用為村集體貸款，其余黨支部成員承擔(dān)連帶風(fēng)險責(zé)任”的無需抵押、操作簡便的快速貸款方案。

村支書賴世成以個人名義申請到貸款27萬元，并馬上將其投入藿香種植專項資金中，使得該村能在4月前順利補充益生菌肥料，大大提升土壤肥力，確保藿香種植工作按時有序開展。此外，該村還利用資金聘請村民到種植基地務(wù)工，種苗期每天都有近20名工人勞作，帶動了當(dāng)?shù)亻e散勞動力經(jīng)濟收入的增長。

工作隊隊長彭勇給記者算了一筆經(jīng)濟賬，石羅村4月初種下藿香種苗，7月中下旬可實現(xiàn)收割，減去前期成本，70畝藿香種植基地可為該村集體帶來20萬元以上收入，與去年相比翻了一番，村集體用于民生工程的資金也更加充足了。

此外，工作隊通過深入調(diào)研在下茆鎮(zhèn)高崀村落點“駐鎮(zhèn)幫扶工作隊臨時黨支部責(zé)任田”項目，積極打造藥材郁金種植示范點，有效盤活150畝的撂荒地，讓“沉睡”土地變成致富田。(南方日報記者施亮 通訊員黃小鳳)